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                        關于當前內江工業發展的思考
                        來源:四川經濟日報  時間:2014-06-11 20:16:08  作者:不詳

                         

                        加快振興老工業基地 

                        關于當前內江工業發展的思考

                         

                        內江市人民政府副市長 田文平

                         

                        內江市作為傳統的老工業基地,工業基礎較為雄厚,規模工業經歷了長達10年以上30.0%左右的高速增長,工業總量已位居全省第五位。在當前宏觀經濟下行壓力較大形勢下,內江工業經濟高速增長的時期已經過去,隨之而來的是更加注重結構調整、更加注重方式轉變、更加注重質量提升的換擋平穩增長期。

                         

                        此外,內江市作為西部內陸的傳統老工業城市,產業發展同構化現象較為嚴重,鋼鐵、建材、化工等傳統行業占比較大,生物制藥、節能環保等高新技術產業和戰略性新興產業占比較小,產業轉型升級背負沉重包袱,節能降耗任務艱巨,融資面臨極大壓力,在推進產業結構調整升級過程中,將不可避免地造成工業經濟發展出現波動起伏。

                         

                        內江市將深入貫徹落實十八屆三中全會精神,緊緊扭住創新驅動不動搖,繼續大力實施“工業主導”戰略,著力推進優勢產業、企業、產品“三倍增”,加快實施一批重大工業項目,培育一批優勢產業,加快振興老工業基地,推動全市工業經濟科學發展、加快發展、跨越發展。

                         

                        當前,重點謀劃以下八個方面的工作:

                         

                        一、科學制定發展目標,狠抓工業發展統籌協調

                         

                        在科學研判內江市工業經濟發展的形勢,牢固樹立轉方式、調結構的工作方針,統籌考慮全市三次產業發展現狀,并與《內江市“十二五”工業發展規劃(2011-2015)》、《內江市工業“產業、企業、產品”倍增計劃(2012-2015)》、《關于實施“工業主導”戰略暨推進產業園區發展的決定》等各項發展規劃、文件相對接的基礎上,科學制定目標體系,明確目標責任主體。

                         

                        結合內江產業發展實際和各縣(區)及內江經濟技術開發區工業經濟發展不平衡的現狀,科學制定并分解目標任務。繼續實行工業經濟責任目標考核,確保工業發展各項指標穩步持續健康提升。

                         

                        二、夯實產業發展平臺,狠抓產業園區提檔升級

                         

                        全力做好內江高新技術產業園區建設相關工作,把內江高新技術產業園區建設成為戰略性新興產業和高新技術產業的核心區、創新驅動發展戰略的示范區、“兩型社會”的先行區、城市功能的拓展區,努力在高新區建設一批重點實驗室、專業孵化器、工程技術研究中心等創新平臺,促進科技成果轉化孵化和產業化,力爭今年創建為省級高新技術產業園區,2016年升級為國家級高新技術產業園區。

                         

                        加快推進特色產業園區建設,在重點園區建設高新技術企業孵化器,加快園區信息化平臺建設,支持威遠縣嚴陵工業園、西南循環經濟產業園升級為省級開發區,不斷做大做強成渝經濟區(內江)釩鈦工業園、內江經開區城西工業園等7個重點產業園區。繼續加快培育市級成長型特色產業園區,在隆昌縣石燕橋玻陶工業園和隆昌縣新能源工業園被確定為市級成長型特色工業園的基礎上,繼續加快培育鎮西特色食品工業園等一批成長型特色產業園區,加快構建更加科學合理的產業園區發展格局。

                         

                        三、培育特色優勢產業,狠抓產業結構轉型升級

                         

                        積極編制高新技術產業和戰略性新興產業發展規劃,制定高新技術產業和戰略性新興產業發展的路線圖和時間表。

                         

                        突出發展以新一代信息技術、新材料、生物醫藥等為代表的高新技術產業和戰略性新興產業,采用先進技術和先進設備對傳統優勢產業進行改造升級,推動傳統優勢產業逐步向高新技術產業和戰略性新興產業等新興業態轉型,確保全年高新技術產業和戰略性新興產業產值占規模工業的比重增長幅度不低于2.5個百分點。

                         

                        加快建立完善以企業為主體,市場為導向,產學研用相結合的產業技術創新體系,積極鼓勵有條件的企業申報省級、國家級企業技術中心,力爭全年新增省、市企業技術中心5個,提高工業科技創新能力。力爭到2017年,全市戰略性新興產業產值占規模工業總產值比重達18.9%,高新技術產業產值占規模工業總產值比重達25.6%。

                         

                        四、增強工業發展后勁,狠抓重大產業項目建設

                         

                        全面梳理全市重點產業項目,調集和動員多方力量和資源,謀劃推進一批投資規模大、技術水平高、帶動力強的重大工業項目。

                         

                        今年,重點抓好川威集團釩資源綜合利用等已竣工項目達產達效,使其發揮效益;突出抓好鴻強機床數控壓力機生產線技改等計劃竣工項目,確保按期建成投產;強力推進中建集團LOW-E玻璃裝備及產品示范生產線等在建項目,推進項目進度;全力抓好四海機械產業園等計劃新開工項目,力促項目早日開工建設。確保全年完成技改投入200億元。力爭到2017年,全市工業技改投入年均增長15.0%以上。

                         

                        五、激活市場主體活力,狠抓工業企業培育壯大

                         

                        強力打造“工業脊梁”,重點支持建業集團等列入全省大企業大集團培育的3戶企業加快發展,全力做好川威集團“千億企業”培育工作;努力推動威玻集團等加快建設百億企業,著力推動旺旺西南基地、隆昌山川等一批企業加快成長為50億元企業。對主營業務收入3億元以上的市級重點企業,積極協調各類要素保障予以支持和幫扶,使更多中小企業加快成長為重點骨干企業,著力構建大企業龍頭引領、中小企業配套發展的現代企業發展體系。力爭今年新增規模工業企業20戶以上,新增5億元企業7戶、10億元企業5戶。力爭到2017年,銷售收入超過1000億元的企業1戶,超100億元的企業2戶,超50億元的企業2戶,規模工業企業戶數達到600戶。

                         

                        六、擴大產品市場份額,狠抓知名商標品牌培育

                         

                        深入實施名牌強企戰略,積極推進市場開拓,鼓勵企業進一步拓展網絡營銷、省外直營、超市上架渠道,提升“內江造”產品知名度和市場影響力,加快培育一批附加值高、市場潛力大的品牌產品。

                         

                        突出抓好曲軸、后視鏡等在西南地區乃至全國市場占有率居前列的優勢產品,增強品牌效應和規模效應,鼓勵企業主動創建中國馳名商標、中國政府質量獎或提名獎、中國品牌價值評價榜、四川著名商標、四川省政府質量獎或提名獎、四川名牌等,不斷提高企業和產品知名度。力爭到年底,新培育省級及以上品牌30個。到2017年,全市工業企業擁有中國馳名商標5件以上、國家地理標志保護產品2個以上,四川著名商標35件以上、四川名牌產品45個以上。

                         

                        七、發揮市場機制作用,狠抓工業招商擴大開放

                         

                        堅持市場經濟的改革方向,充分發揮市場機制配置資源的基礎性作用,突破制約工業發展的體制機制障礙,擴大對內對外開放,不斷提高統籌省內、市內發展和對外開放的水平,充分利用省內外市場、資源,堅持“引進來”和“走出去”并重,深度融入成渝乃至全國產業鏈分工體系中,著力吸引世界500強企業、國企、央企等在內的優秀企業落戶,提高招商引資質量和水平,增強工業集聚輻射能力。積極探索創新市場經濟條件下加強和改進行業管理的方式方法,加快轉變政府職能,完善工業行業管理體系,大力推進管理方式創新,堅持統籌兼顧、突出重點,充分發揮協會和相關社團中介組織等的作用,大力促進中小企業和民營經濟發展,營造有利于發揮中小企業和民營經濟發展活力的環境,完善相關配套的政策措施,充分發揮市場機制作用,促進全市工業經濟持續健康發展。

                         

                        八、優化工業發展環境,狠抓服務質量效率提升

                         

                        加快推進政府職能轉變,圍繞建設效率政府、效率部門,大力推行“一站式”服務,為企業發展提供優質高效服務,努力完成從“管理”到“服務”的角色轉變,著力營造高回報的贏利環境,高效益的辦事環境,高質量的生活環境。同時,充分利用國家深入實施新一輪西部大開發和川渝經濟合作及內江納入全國老工業基地改造規劃的歷史機遇,用活、用足、用好各項優惠政策,加快推進工業發展。此外,要積極爭取上級金融支持,用好各項金融政策,廣泛開辟、暢通融資渠道,壯大擔保基金,密切銀企關系,不斷增強金融業對工業發展的支撐作用。

                         

                         

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